Как написали сегодня многие СМИ, в России снизится размер ежемесячной накопительной пенсии. Ссылаются все на новый законопроект, разработанный Министерством труда. Разумеется, в умах читателей это может вызвать шквал негодования — как так, снизится пенсия, что ж за несправедливость? Но при более подробном разборе оказывается, что все немного не так, как пытаются подать новостные издания в заголовках.
В топе «Яндекс.Новости» 18 мая весь день провисела многократно переписанная всеми «новость» от «Известий» о пенсиях со ссылкой на неопубликованный документ от Минтруда. По собственному опыту можем смело сказать, что в 99% случаев, когда «Известия» ссылались на это министерство, новости оказывались либо не новостью, либо откровенным перевиранием информации.
Так оказалось и на этот раз. Как выяснили наши партнеры «Экономика сегодня», предложение Минтруда по накопительным пенсиям ничего не изменит в ситуации, сложившейся с этим институтом в России. Таким мнением поделился с «Экономикой сегодня» профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов.
Фундаментальные вещи не изменятся
Минтруд РФ подготовил проект закона о выплате накопительной пенсии на 2021 год, согласно которому ежемесячная сумма выплат россиян уменьшится по сравнению с 2020 годом. Этим эпиграфом «Известия» охарактеризовали проект нормативно-правового акта по очередным изменениям в данном финансовом институте.
Срок расчета накопительной части пенсии с 2021 года увеличится с 258 до 264 месяцев, то есть увеличится с 21, 5 года до 22 лет. Соответственно, в случае принятия данного законопроекта, сумма накоплений будет делиться на данное время.
Поводом для подобного решения стало повышение средней ожидаемой продолжительности жизни в РФ, и это не первый подобный шаг. С 2016 года эти сроки были увеличены на 30 месяцев, так что такое изменение можно назвать стандартным для РФ. Оно является техническим и не влияет на общую ситуацию с накопительной пенсией.
Также, данные изменения не повлияют на правила накопительной пенсии — граждане могут в случае желания забрать деньги или передать этот финансовый актив по наследству.
«Основные тренды в накопительной системе пенсионного страхования как сложились в 2014 году, так и продолжают действовать. Это в первую очередь связано с заморозкой этого института со стороны государства. В 2014 году в РФ посчитали, что за счет накопительной пенсии можно выправить баланс страховой пенсии, а затем сюда вмешались экономические обстоятельства, продолжающие давить на нашу экономику»
Александр Сафонов «Экономика сегодня»
С начала нулевых годов в России действовала система накопительной пенсии, по которой работодатель отчислял 6 процентов (из всего 24) от зарплаты работника не в ПФР, а на его накопительный счет. Такой порядок работал до 2014 года, когда этот институт был заморожен вследствие решений по стабилизации бюджета ПФР.
Предполагалось, что это решение будет временным, но в 2014 году Россия вступила в эпоху турбулентности как в экономике, так и на внешней арене, из-за чего такой порядок был продлен и действует до 2021 года включительно. Также, очевидно, что накопительная система, работавшая до 2014 года, восстановлена не будет.
«После кризиса 2015 года многие стали сворачивать пенсионные продукты вместе с накопительной пенсией. Благодаря этому судьба накопительной пенсии идет к понятному итогу. В силу экономических обстоятельств в этом институте будет все меньшее число участников, поэтому можно сказать, что законопроект, который увеличивает норму по количеству месяцев, ни на что, по сути своей, не повлияет»
Александр Сафонов «Экономика сегодня»
Особое воздействие этого возможного решения на накопительную пенсию является иллюзией. По словам Сафонова, с точки зрения цифр могут быть какие-то минимальные изменения, но на фундаментальные вещи данное решение не окажет влияния.
Судьба НПФ остается под вопросом
«В рамках современной ситуации главным вопросом является то, смогут ли негосударственные пенсионные фонды (НПФ) обеспечить выполнение своих обязательств. Просто в силу того, что снижается доходность тех активов, которыми они обладают. И понятно, что новых перечислений у них также не будет»
Александр Сафонов «Экономика сегодня»
Это давняя проблема, связанная с тем, что после заморозки накопительной пенсии остались активы, накопленные гражданами до 2014 года. Как инвестиционный институт эти активы не сработали по разным причинам, что привело к проблеме того, что государству придется дофинансировать выплаты гражданам по этой части пенсии.
Потому что, если этого не сделать, получится, что граждане, вложившие средства в НПФ, просто потеряли часть своих страховых пенсионных выплат. А это стратегически существенная проблема.
«Поэтому если сейчас не принять никаких поощрительных мер со стороны государства, то, наверное, мы можем получить проблемы в будущем»
Александр Сафонов «Экономика сегодня»
Для накопительной пенсии нужен рост доходов россиян
Что касается перспектив накопительной пенсии в России, то здесь надо исходить из того, что на прекращение работы данного института влияет большое число решений и событий.
«Если бы у нас нормально развивалась экономика как таковая, то компенсация ухода государства из этой системы базировалась бы на рыночных условиях. Люди бы тогда стремились идти в накопительную систему. Первым фактором действительно выступил уход государства отсюда в 2014 году. Вторым обстоятельством выступает то, что с того времени у нас не создано для населения и компаний дополнительных льгот. Если вспомнить проект ИПК, то по нему проспорили три года, но так ни до чего и не дошли»
Александр Сафонов «Экономика сегодня»
Профессор полагает, что государство не ввело стимулирующих льгот по накопительной пенсии, и из-за этого в России нет развития проектов, выходивших за рамки тех 24 процентов страховых взносов от зарплаты, которые платит по закону работодатель. Очевидно, что россияне не хотят участвовать в накопительных проектах за свой счет.
«Основным обстоятельством, которое негативно влияет на накопительную систему, является низкий уровень доходов населения. Сложно создать такой институт при модальной зарплате в 22 тысячи в месяц. Экономические кризисы это только добивают, поскольку из-за них нет источников наращивания доходов»
Александр Сафонов «Экономика сегодня»
И по этой причине проблемы с накопительной пенсией — следствие общих проблем нашей национальной экономики, а решение по срокам выплат ни на что не влияет.
