Апраксин двор: «временной портал» в исторический Петербург 90-х

Апраксин двор: «временной портал» в исторический Петербург 90-х
Коллаж Андрея Зайцева

Контрабандные табачные изделия, контрафактная техника, зазывалы, продающие сомнительную «продукцию для развлечения» и все это на фоне хоть и исторических, но ветхих разваливающихся зданий… «Сенсаций.Нет» отправились на Апраксин двор Петербурга. Собственник у большинства местных зданий вроде как недавно сменился, а суть неизменна десятилетиями… 

От редактора: «Сенсаций.Нет» продолжает прогулки по второму по величине городу в стране — Санкт-Петербургу в рубрике «Россия за МКАДом». В прошлый раз мы внимательно посмотрели на Конюшенное ведомство , находящееся в 2 шагах от Эрмитажа и 3 шагах от площади Искусств. Сегодня мы решили пройтись по другому туристическому маршруту — от Невского проспекта к Сенной площади, где прямо за углом видим «уютную» Апрашку.

Исторически Апраксин двор строился и формировался еще в 18 веке под торговые площади. По свидетельствам историков, в середине XIX века здесь была сосредоточена практически вся букинистическая торговля столицы России, а в начале XX века этот рынок был крупнейшим в Европе по оптовому товарообороту. В 90-е же годы тут буйно и стихийно расцвела чуть ли не открытая торговля запрещенными веществами, контрафактной и контрабандной продукцией, а также техники сомнительного происхождения.

Сегодняшний же Апраксин двор, помимо того, что является архитектурным памятником регионального значения и крупнейшим историческим торговым центром Петербурга, ныне стал еще и этаким порталом в рынки из 90-х. И по мнению многих являет собой еще и «градостроительный тупик». Как минимум, об этом еще в 2012 году заявлял тогдашний глава Петербурга, Георгий Полтавченко.

При этом имущественный блок Смольного крайне своеобразно пытается решить проблему данного комплекса. Несколько недель назад упорно ходили слухи о том, что с этого рынка «выселят» торговцев и арендаторов, а дальше уже займутся реставрацией объектов.

Однако, всё внезапно в очередной раз поменялось и новый управляющий комплекса, кажется, собирается снова «заселять» на территорию коммерсантов, а о реставрации уже никто особо и не говорит.

В частности, один из чиновников Смольного, комментируя ситуацию, отметил: «Это естественный процесс, бизнес хочет заработать, город хочет сохранить объект культурного наследия. Переговоры были, переговоры идут, но нет сильного игрока, который сказал — «я беру все риски на условиях Петербурга»». Забегая вперёд, стоит сказать, что источник в городской администрации все же несколько лукавит. Но чтобы понять всю суть ситуации, необходимо более подробно рассказать историю злоключений Апраксина двора.

Начать нужно с того, что проблемы подобных объектов, которые являются и актуальными инфраструктурными центрами, и одновременно с этим культурным наследием, часто сосредотачиваются вокруг их сохранности и планов по реставрации. И Апраксин двор в данном случае не исключение. Городские власти планировали реконструировать этот комплекс еще в начале нулевых. В 2007 даже нашлась компания «Главстрой», которая взялась за реставрацию. Но уже к 2013 оказалось, что фирма не справляется, а из всех работ был построен только забор. Кстати, параллельно этой реконструкции Апраксин двор еще и несколько раз горел: в 2009, 2012 и 2014 годах.

Сейчас объект культурного наследия являет собой, по сути, гигантскую барахолку с которой городские власти то ли не знают, что делать, то ли просто делать ничего не хотят. При этом, периодически в медиа появляются слухи о том, что скоро этот рынок закроют, а всех предпринимателей оттуда удалят, что называется «на мороз». Но, кажется, в это никто не верит. Ни арендаторы площадей комплекса, ни торговцы.

Так, в начале октября этого года, когда несколько арендаторов все же покинули торговые территории, в отделе Аренды Апраксина Двора по этому поводу заявили:

«Городские площади освобождаются, а все остальное пользуется спросом, помещения собственников. Несколько десятков магазинов в разных корпусах. Арендовать можно будет у города, если правительство организует тендер. Из 180 тыс. квадратных метров у города всего 20 тыс. „квадратов“, это ничтожно.»

Сам комплекс при этом, естественно ветшает. И в теории, заниматься его реконструкцией должны власти города. Но это только в теории, поскольку до июня 2021 года эти функции, как и, в целом, контроль состояния комплекса были возложены на АО «Апраксин Двор». Эта компания, судя по всему, с обязанностями не справилась. Поэтому договор с ними был расторгнут. И буквально недавно завершилась передача объектов комплекса, принадлежащих городу, некоему «Агентству по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга» (АРИК). И вот уже представители АРИК, которые в теории должны были заниматься реставрацией, вместо этого снова выставляют торговые площади на торги.

И да, к слову, про отсутствие «крупных инвесторов». В ряде СМИ утверждается, что АРИК «выставил площади на аренду, отказав при этом крупному инвестору, который планировал восстановить доброе имя Апраксина двора».

Что характерно, в свое время АО «Апраксин двор» получил тендер на курирование культурного объекта фактически без конкурса. И в итоге, дабы контракт не был продлен и не нарушал таким образом закон о конкуренции, во все эти «интересные схемы» была вынуждена вмешаться Федеральная антимонопольная служба.

Однако, и это не решает проблемы, поскольку сам комплекс в плане имущественной принадлежности тех или иных объектов – это тоже «лоскутное одеяло» собственников. Единого владельца у комплекса нет.

В июле этого года, уже сами предприниматели, занимающие торговые площади, написали коллективное губернатору Петербурга, чтобы тот обратил внимание на состояние Апраксина двора и принял хоть какое-то решение. В письме 120-и предпринимателей, в частности, говорится: «Процесс реконструкции архитектурного ансамбля уже не первый год искусственно тормозится чиновниками, стремительно превращая комплекс в «портал в криминальные 90-е».

При этом, по мнению как предпринимателей, так и многих экспертов, единственный адекватный выход из сложившейся ситуации – это привлечение единого инвестора, который бы увидел для себя смысл в реконструкции Апраксина двора и возможные прибыли от своих вкладов в этот комплекс.

Правда губернатор отреагировал на запрос бизнеса весьма странно. Дело в том, что сейчас в законодательстве Петербурга отсутствуют соответствующие нормы, которые бы позволили передать комплекс единому инвестору. Поправки в законодательство были разработаны, но их принятие «заморозил» непосредственно сам Александр Беглов.

В результате, в конце июля в рамках круглого стола, организованного интернет-порталом о недвижимости Петербурга NSP, предприниматели пришли к выводу, что для решения ситуации необходимо привлекать федеральный центр. Что характерно, на мероприятие были приглашены представители Комитета имущественных отношений и глава Комитета по инвестициям Роман Голованов, но чиновники не сочли нужным появляться на мероприятии.

Бизнес-сообщество по итогам круглого стола написало еще одно коллективное письмо. На этот раз уже в адрес президента Российской Федерации, Владимира Путина. В письме, в частности, говорится:

«Мы просим вас дать поручение губернатору А. Д. Беглову принять за основу развития комплекса существующую концепцию и правовой механизм заключения соглашений с собственниками, а также не тормозить корректировку и приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, дать возможность стратегическому инвестору из числа собственников сделать Апраксин двор современным, привлекательным, комфортным и безопасным.»

Что в сухом остатке? Управлявшая львиной долей зданий до лета 2021 года компания больше этого не делает по решению ФАС, все это «богатство» в совершенно неприглядном виде возвращается под прямое управление властей Санкт-Петербурга, которые… Вновь объявляют конкурс на аренду помещений. Причем абсолютно не сложно догадаться кто именно будет «новым» арендатором. Видимо, все те же.

Вообще же, вся эта ситуация выглядит крайне странно, если не сказать грубее. Апраксин двор – это не только рынок, но и памятник культуры регионального значения. Соответственно, как с культурным объектом, с ним должен работать именно город. И именно городские власти должны обеспечивать и законодательную базу, и адекватные практические механизмы того, чтобы Апраксин двор превратился во что-то адекватное и сохранил свою историческую ценность, а не был, как сейчас, огромной разрушающейся барахолкой в центре города.

Но, как и было сказано в начале этого материала, у города, как выяснилось, прямо противоположные планы на культурный объект, который вновь превращается в объект какой-то уж совсем «бескультурный».

Автор: Яков Пименов