Владимир Путин подписал Указ о компенсации ущерба, нанесенного России и ЦБ РФ со стороны США. В чем суть этого документа, насколько технически возможно компенсировать ущерб за счет американских средств и почему всем российским «иностранным агентам» стоит напрячься, читайте в материале «Сенсаций.Нет».
Президент России, Владимир Путин 23 мая этого года подписал Указ «О специальном порядке компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки».
Указ этот был принят в качестве ответной меры на принятие 20 апреля Конгрессом США законопроекта о наделении американского президента правом «принимать решение о конфискации находящихся в США российских активов без утверждения Конгресса». Подробно об этой истории «Сенсаций.Нет» писали ранее.
Здесь же просто повторим факт, который периодически ускользает от внимания широкой общественности: из 300 миллиардов долларов замороженных российских активов на Западе, на США приходится только 5 миллиардов долларов. Это важно для понимания того, почему нынешний Указ президента вполне реализуем на практике.
Суть же этой директивы сводится к тому, что в случае нанесения ущерба Российской Федерации или Центральному Банку РФ ущерба со стороны Штатов в виде необоснованного лишения прав на имущество российских правообладателей, Россия в ответ может в качестве компенсации лишить аналогичных прав юридические и физические лица из США или аффилированные с США в пользу пострадавших.
Проще говоря, если Дядя Сэм спёр ваши вклады в американском банке, то в ответ Правительство РФ и специальная Комиссия по иностранным инвестициям распотрошат филиал этого или другого американского банка, находящегося в России в вашу пользу в порядке компенсации.
Но это максимально упрощенное понимание, в Указе все же есть ряд нюансов, на которые стоит обратить более пристальное внимание. Первый и главный вопрос, конечно, в том, а хватит ли американских финансовых и иных ресурсов, замороженных или действующих в России, чтобы компенсировать всё?
Если обратиться к цифрам того, что у нас есть иностранного, то цифры эти «плывут». Так, в мае 2022 года спикер Госдумы Вячеслав Володин оценивал количество западных активов в России в 500 миллиардов долларов. Однако, последние подсчеты РИА Новости указывают на цифру в 288 миллиардов, при этом, к концу 2022 года США хранили в России примерно 9,6 миллиардов. А наибольшее количество приходилось на Британию с 18,9 миллиардами.
Где-то вообще проскакивала цифра в 1,2 триллиона, но это уж вообще, судя по всему, нечто из области фантастики. Тем не менее, понятно, что западные деньги в России есть. Однако, даже если их, внезапно, не хватит, то Указ предполагает и иные, нетривиальные формы компенсации российским пострадавшим. Действие документа, в частности, распространяется на движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги и доли в уставных капиталах, а также имущественные права.
А второй важный момент заключается в том, с кого именно российские власти будут требовать эти компенсации. Согласно тексту документа под возможные экспроприации подпадают иностранные лица, связанные с США, то есть граждане, резиденты, зарегистрированные, преимущественно ведущие бизнес, получающие преимущественную прибыль в Соединенных Штатах (размах уже ощущается, правда?). Но самое главное здесь то, что к таковым лицам относятся «лица, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации».
Это очень интересная категория, поскольку она вполне может подпадать под российское законодательное определение «иностранного агента»: «под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах».
Есть мнение, что понятие «иностранного влияния в иных формах» чисто семантически включает в себя понятие «контроль над лицом со стороны другого лица». Остается в этом контексте дождаться соответствующего судебного прецедента, чтобы понять, распространяется ли такая семантика и на российскую юриспруденцию.
И если все же распространяется, то количество активов потенциально подлежащих изъятию в нашей стране весьма существенно увеличивается.
Кстати, возвращаясь к тому, что большинство российских замороженных средств лежит не в США, а в Европе. Там, похоже, стали подозревать, что этот указ Путина может привести Запад к самому неприятному развитию событий. Европейские издания пишут про опасения политиков по поводу того, что изъятые российские активы США направит на собственные нужды, а не на Украину. Что характерно, публикация появилась аккурат после подписания российским президентом Указа о компенсациях. И это может оказаться правдой ровно потому, что Штаты не привыкли терпеть убытки. А Россия теперь может им эти убытки устроить.
Ну и понятно, что, будучи отработанным на американских активах, механизм нынешнего Указа запросто может распространиться и на ЕС и прочие недружественные государства. Тем более, что на счетах категории C у нас тоже много европейских замороженных денег.
