В российском информационном пространстве в последние дни наблюдается паника по поводу «ареста и использования на нужды Украины» российских внешних активов, которые были заморожены в 2022 году. О том, что именно арестовано, как будет использоваться, и почему Россия несмотря на это наращивала и будет наращивать внешние валютные резервы, читайте в материале «Сенсаций.Нет».
В последние несколько дней в российских СМИ и социальных сетях снова раздаются панические голоса на тему того, что «США решили как использовать ранее замороженные российские зарубежные активы». При этом, в таких текстах сразу же идет напоминание о том, что активов этих сейчас на Западе заморожено на 300-330 миллиардов долларов. И пойдут они, в случае их ареста «на нужды Украины».
Понятным образом, все это не прибавляет хорошего настроения. Более того, возникают вопросы о том, почему же такое большое количество денег и ценных бумаг Россия хранила в потенциально недружественных государствах.
Более того, наша страна продолжает копить валюту за рубежом. И на момент 19 апреля 2024 года количество этой валюты именно в виде зарубежных резервов составляло 603,2 миллиардов долларов США.
При этом, «по инсайдерской» (то есть, не особенно подтвержденной информации), ЦБ РФ рассматривает в качестве одной из основных площадок для размещения этих активов Объединенные Арабские Эмираты.
В общем, народ опять начал вспоминать про «главных врагов российской экономики Кудрина и Набиуллину». Тем более, что если посмотреть на историю вопроса, ретранслируемую в российских федеральных СМИ, то там так и написано, что «24 июля 2003 года министр финансов Алексей Кудрин сообщил Путину, что его ведомство готово внести в Госдуму законопроект о Стабилизационном фонде».
Ну, а Стабфонд – это, вроде как, и есть начало вывода финансовых излишков, в первую очередь, от продажи углеводородов на зарубежные счета. В общем, «опять либералы от экономики виноваты».
Собственно, во всей истории, на текущий момент соответствует действительности только малая часть, которая про конкретные суммы. Все остальное – это причудливая смесь из обобщений и откровенного искажения истории. О чем мы подробнее и поговорим.
Первое и самое главное – пока речи о том, чтобы арестовать все российские зарубежные активы не идет. Просто потому, что в США их нет. Да, действительно, 24 апреля 2024 года американский президент Джо Байден подписал так называемый REPO Act, который «дает президенту право принимать решение о конфискации находящихся в США российских активов без утверждения Конгресса» и передавать эти деньги «на нужды восстановления Украины».
Нюанс только в том, что в США этих самых активов примерно на пять миллиардов долларов. То есть, особо не разгуляешься. Основная же масса российских резервов осела в Европе. А вот ЕС с арестом и пуском в оборот этих денег пока что медлит. И не очень хочет их изымать потому, что это уж как-то совсем незаконно. И такого со стороны Европы не было даже в годы «холодной войны» по отношению к СССР.
И вот здесь стоит вернуться к истории о том, что «зарубежные валютные резервы» стали формироваться в России только в начале нулевых, при непосредственном участии Алексея Кудрина и при последующей всемерной поддержке Эльвиры Набиуллиной и прочих «либералов-экономистов». На самом деле, стоит просто посмотреть на то, что такое «Совзагранбанк». Если коротко, то это сеть банковских учреждений, которая стала появляться уже в 1918-1919 году. Часто, как в случае, например, с «Русско-Азиатским банком», на базе аналогичных учреждений Российской Империи.
Этот конгломерат банков, в условиях международной изоляции Советской России (а она наступила практически сразу после октября 1917 года) работал с валютой и золотом, для обеспечения импортными товарами РСФСР, а затем и СССР в целом.
В нашей истории наиболее интересное подразделение «Совзагранбанка» — это Moscow Narodny Bank Limited, созданный в Лондоне в октябре 1919 года.
Дело в том, что именно на базе этой финансовой организации в 1956 году появилось нечто весьма похожее на советский резервный валютный фонд, не облагаемый санкциями. В 1956, стоит напомнить, состоялся ввод советских войск в Венгрию. Что крайне не понравилось США. Которые уже тогда активно использовали и санкционную политику, и заморозку чужих финансовых активов на своих счетах.
Советские деньги в виде долларов в США были. Несмотря на популярный миф о том, что после окончания Второй Мировой Войны СССР вот вообще никак не соприкасался с Бреттон-Вудской системой и с долларами. И такое соприкосновение (уже с системой Ямайской), якобы, случилось только в 1991 году по факту вступления России в Международный Валютный Фонд.
Так вот, как показывает история, нет. Более того, в 1956 году в советской Москве здраво оценили, что сейчас государственные активы СССР в Штатах начнут активно «морозить». Поэтому была разыграна достаточно нехитрая, но эффективная комбинация, которая привнесла в мировую экономику такое понятие, как «евродоллар». Суть её была в том, что доллары с американских счетов перенесли в Moscow Narodny Bank Limited, который юридически являлся английской кредитно-финансовой организацией с ограниченной ответственностью, акции которой принадлежали Советскому Союзу. То есть доллары действительно стали «европейскими» и вышли из-под угрозы «заморозки» со стороны США.
К слову, по другой версии первым такую схему реализовал коммунистический Китай, опасаясь американских санкций за Корейскую войну в начале 50-х. Китайцы перевели свои долларовые активы во Французский Banque Commerciale pour l’Europe du Nord, который, что характерно, также входил в структуру «Совзагранбанка».
Во всей этой истории важно понимать, что расположение финансовых активов в зарубежных банках, на зарубежных счетах и в иностранной валюте это, во-первых, не только российская «придумка». Практически всем государствам нужны такие внешние фонды на случай внезапных кризисов или стихийного колебания курсов национальных валют. Которые по большому счету, максимально эффективно регулируются именно долларом, как мировой резервной валютой.
А во-вторых, российские зарубежные активы — это не оригинальная и «компрадорская» идея российских экономистов-либералов, а вполне себе советская, если не еще более ранняя практика.
При этом, даже размещение большинства активов России именно в Европе, а не в США вполне укладывается в эту традицию. Просто, если в XX веке и даже в годы «холодной войны» такие схемы работали, то сейчас действительно случилось беспрецедентное нарушение международных финансово-экономических норм со стороны наших «западных партнеров».
Собственно, все текущие «заморозки» и «аресты» активов уже приводят к тому, что называется «дедолларизация». Переходу на национальные валюты в международных расчётах огромного количества государств при первой же возможности. Ну, и к ответным, довольно жестким мерам России, которая сейчас демонстрирует пример весьма бескомпромиссной экономической политики в отношении тех же США, когда берет и арестовывает все активы российского филиала крупнейшего американского банка JP Morgan Chase. Там, конечно, сумма всего в 440 миллионов (даже меньше) долларов США. Но важна здесь не сумма, а, собственно, прецедент и сигнал всему миру о том, что «так тоже можно в случае чего». И вот к чему приведет этот прецедент – куда более интересный вопрос чем даже дальнейшая судьба российских замороженных активов.
