Если вы не специалист экологической отрасли, оставьте ваши попытки разобраться в хитросплетениях «мусорной реформы» в Петербурге. Платите подросший тариф? Вот и платите дальше. Ну, можно еще жалобу написать о том, что мусорные контейнеры переполнены. Кто их должен вывозить сегодня и кто этим займется завтра? Пытались разобраться в компании экологов.
Послали на три буквы — в ГУП
Всего за один весенний месяц на портал «Наш Петербург» поступило больше 140 тысяч жалоб от горожан на ЖКХ и благоустройство. Большая часть претензий была на переполненные мусорные контейнеры, урны, стихийные свалки, грязь на тротуарах и детских площадках.
В Петербурге за уборку отвечает комитет по благоустройству. Именно эти чиновники Смольного должны контролировать работу подрядных организаций, с которыми заключен контракт. В этом же комитете должны были создать разумную логистику и распределить усилия подрядных организаций в соответствии с нагрузкой. Но с коммерческими подрядчиками комитет не работает. Пытается справляться силами своих структурных ГУПов и МУПов.
Так может быть, в этом и заключается проблема? Уже давно, даже на федеральном уровне, все поняли, что все виды работ и услуг, которые готов выполнять «частник», стоит отдавать ему, а от системы унитарных предприятий нужно вообще избавляться. Есть даже поэтапный план реорганизации. Но Смольный почему-то упорно не хочет менять эту систему. И через нее продолжают идти миллиарды бюджетных денег, которые используются явно неэффективно.
“В Петербурге катастрофически не хватает систем информационного контроля сбора мусора. Из-за этого очень страдает логистика. Например, мусор по плану собирают с полупустых контейнеров, пока где-то ждут переполненные урны. Кроме того, Петербург – большой город, и очистить улицы преимущественно ручным трудом, как это происходит сейчас, не получится. Необходимо механизировать и модернизировать процесс, менять автопарки, закупать новое качественное оборудование, отказываться от труда неквалифицированной, но дешёвой рабочей силы. В общем, отказываться от привычной системы, которая безумно устарела”
Юрий Шевчук, эколог
И нет у эколога оптимизма на ближайшую перспективу. Модернизация – процесс дорогостоящий, а потому не скорый.
Хронически не выгребная яма
Исторический центр города выглядит вполне прилично. Чаще всего. Там туристы все-таки. А вот окраинам и промзоне не повезло.
Отходы могут не вывозить неделями, так что мусор там скапливается тоннами. Незаконные свалки в Красносельском районе на улице Маршала Казакова, на Митрофановском шоссе, а также части Горской площадки, куда до сих пор свозится мусор из баков Петербурга.
“Вывозом и утилизацией мусора, накопившегося в городе, занимаются такие компании, как АО «Спецтранс №1», «Спецтранс №6» и так далее. С ними очень интересная история: они получают деньги ещё до вывоза мусора. А потом экономят на расходах и вместо полигонов и перерабатывающих заводов выбрасывают отходы в местах незаконных свалок. При этом если администрация района захочет очистить территорию, ей придётся снова обращаться к тем же компаниям, так как других альтернатив попросту нет. Почему власти допускают такое отношение – непонятно”
Юрий Шевчук, эколог
Что примечательно, в Мурино и Кудрово проблем с вывозом мусорных контейнеров не наблюдается. Города-сателлиты юридически находятся в Ленобласти. А губернатор Дрозденко явно лучше справляется с реализацией «мусорной реформы».
В страшных муках родили Единого регионального
Внимание главы Ленинградской области к проблемам экологии вполне объяснимо. Петербург — город федерального значения и утилизировать, складировать и хранить в нем мусор нельзя. Поэтому 2 миллиона тонн отходов везут в Ленинградскую область, что совершенно не радует ее население.
Полигоны и незаконные свалки достигают десятков метров в высоту, а владельцы этих свалок напрочь игнорируют любое законодательство. Про «мусорную мафию» все знают, но делать с ней ничего не собираются. Видимо, очень страшная.
Сама по себе реализация «мусорной реформы» в Петербурге стала скандалом. Сначала была схватка за место под солнцем между потенциальными подрядчиками. Потом возникла идея создать Единого регионального оператора для Петербурга и Ленобласти, раз уж городской мусор все равно везут в соседний регион. В чиновничий обиход вошло слово «агломерация».
Однако к моменту возникновения этой идеи Ленобласть уже выбрала своего регоператора и нормально выстраивала работу. К сложным переговорам подключились федеральные министры и даже спрашивали разрешения у президента на создание одного на двоих регоператора. Президент разрешил. Но даже с его разрешением получилось не сразу. Слишком много было заинтересованных сторон.
В конце концов было принято решение о создании нового юрлица, «Невский экологический оператор» (НЭО), у которого в уставном капитале будут доли правительств двух регионов, а также «Интер РАО ЕЭС» и «ВТБ».
Перекрестили новенького и отправили на аукцион. Контракт на 10 лет на сумму в 130 миллиардов рублей. И даже на финишной прямой мучительного процесса рождения ответственного за мусор произошел скандал. Торги по контракту были приостановлены в связи с поступившей жалобой. НЭО не предоставил концепцию обращения с отходами. Обоснованная, кстати, жалоба. Но ее не посчитали таковой, и контракт все-таки был заключен.
Теперь головной болью чиновников стала схема размещения полигонов и перерабатывающих предприятий. Внятной и одобренной профессиональным сообществом схемы до сих пор нет. Хотя «мусорная реформа» должна была начать свою реализацию еще в 2017 году. Именно переработка отходов стала обоснованием того, что тариф за вывоз мусора для населения был значительно повышен. У Петербурга пока нет ни переработки, не схемы размещения.
Мнения профессионалов
“Приоритетной для Петербурга задачей сейчас является модернизация перерабатывающих мусор заводов. Это поможет решить сразу несколько проблем. Во-первых, в прошлое уйдут полигоны, во-вторых, предприятия подобного типа можно будет строить в черте города, так что деньги, получаемые с налогов, будут доставаться Петербургу, а не Ленобласти”
учредитель ООО “Современные экологические технологии” Сергей Карин
С ним согласен и эколог Юрий Шевчук. Он уверен в необходимости перестройки всей “парадигмы мусоросбора” в Петербурге. При грамотном подходе на это уйдет пять-шесть лет. В противном случае город ждёт экологический кризис.
“Уже сейчас полигоны переполнены. Они смогут продержаться ещё года два, а потом экологическая ситуация начнет стремительно ухудшаться. Нам жизненно необходимы заводы по переработке. Строить их не так сложно и дорого – цена на один мусороперерабатывающий завод примерно такая же, как и на организацию полигона. При этом уже сейчас существуют технологии, которые позволяют сделать производство на таком заводе полностью безотходным и автономным, из-за чего предприятие станет самоокупаемым, в отличие от полигона, куда надо вкладывать деньги. Это позволит перевести мусоросбор из коммунальных услуг в отдельную отрасль, так что вместо горожан за мусор будут платить деньги утилизирующие его предприятия, которые в процессе переработки получают и топливо для самообеспечения, и вторсырье на продажу”
Юрий Шевчук, эколог
Ну, и напоследок
К своим обязанностям “Невский экологический оператор” приступит только в январе 2022 года. До этого заниматься уборкой мусора продолжат те же “Спецтрансы” и ГУПы, однако как точно будет устроена их работа, непонятно. И, кстати, концепции работы от НЭО никто так и не увидел.
