Правительство РФ получило ряд поручений от президента России Владимира Путина. Они направлены на совершенствование законодательства в сфере борьбы с мошенничеством, совершаемым через телефоны и Интернет.
Инициативы включают изменения в финансовую и правовую системы страны, а также меры по повышению цифровой грамотности населения, говорится в перечне поручений, опубликованном на сайте Кремля . Ответственным за реализацию большинства задач назначен премьер-министр Михаил Мишустин, а сроки выполнения варьируются от апреля 2025 года до января 2026 года.
Поддержка регионов через списание долгов
Одним из ключевых поручений Владимира Путина стало внесение изменений в законодательство, которые позволят регионам с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности от 0,65 до 0,85 в 2024 году направлять средства, высвобождаемые от списания задолженности по бюджетным кредитам, на реализацию национальных проектов и финансирование расходов, связанных со специальной военной операцией. При этом не менее 50% таких средств должны быть выделены на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ, включая замену лифтов в многоквартирных домах. Срок выполнения этого поручения — 1 июня 2025 года.
Борьба с телефонным и интернет-мошенничеством
Совместно с Банком России правительство по поручению Путина должно разработать системный подход к противодействию мошенничеству, совершаемому с использованием современных технологий. В частности, планируется:
- Блокировка мошеннических звонков. Предусматривается создание антифрод-платформы — государственной системы, которая будет блокировать подозрительные вызовы с согласия граждан.
- Оповещение банков. Операторы связи смогут оперативно уведомлять кредитные организации о выявленных мошеннических звонках или СМС, если абонент даст на это согласие.
- Возмещение ущерба. Кредитные организации и операторы связи будут обязаны компенсировать гражданам украденные средства, если не приняли мер противодействия мошенникам. Условия, размер и порядок возмещения будут четко определены.
- Ответственность банков. В случае взлома банковских приложений из-за вредоносного ПО банки должны будут возместить клиентам убытки. Также вводится возможность признания неудовлетворительной деловой репутации руководителей, ответственных за информационную безопасность, если их действия привели к утечке данных или финансовым потерям клиентов.
Доклад по этим мерам должен быть представлен до 1 июня 2025 года, с последующими отчетами раз в полгода.
Повышение цифровой грамотности
Для защиты населения от киберугроз правительство и Банк России разработают комплекс мер по развитию цифровой грамотности. Среди них:
- Мотивация граждан. Внедрение бонусных программ и геймификации для стимулирования обучения цифровым навыкам.
- Образование. Включение в школьные программы курса по финансовой грамотности с акцентом на противодействие мошенничеству, включая вовлечение в дропперство (передачу платежных средств третьим лицам).
- Поддержка пенсионеров. Обучение пожилых людей цифровой безопасности через социальную рекламу, программы активного долголетия и культурные мероприятия.
- Просветительские кампании. Проведение акций «Цифровая грамотность в РФ» для информирования об угрозах в интернете.
Кроме того, до 1 мая 2025 года будет рассмотрен вопрос об ограничении количества и срока действия платежных карт, выдаваемых банками, в том числе иностранцам.
Автоматизация и контроль
К 1 июня 2025 года планируется организовать автоматизированный обмен данными между банками, операторами связи и правоохранительными органами о мошеннических действиях. Также будет урегулирована работа виртуальных телефонных станций и введен механизм временного блокирования учетных записей на портале «Госуслуги» при подозрительных изменениях данных с возможностью быстрого восстановления доступа через МФЦ.
Запрет на иностранные мессенджеры и новые обязанности операторов
Совместно с Госдумой, Банком России и ФСБ до 15 апреля 2025 года будут внесены изменения в законодательство, запрещающие сотрудникам госорганов, банков и операторов связи использовать зарубежные мессенджеры при общении с гражданами. Операторы мобильной связи обяжут информировать абонентов о звонках от юрлиц, а граждане смогут через «Госуслуги» установить самозапрет на оформление новых SIM-карт.
Защита несовершеннолетних
До 15 июля 2025 года ускорят рассмотрение законопроектов, обязывающих банки получать согласие родителей для открытия счетов подросткам 14–18 лет и предоставлять справки по счетам как самим несовершеннолетним, так и их законным представителям.
В соответствии с этими поручениями, правительство совместно с МВД, Генпрокуратурой, ФСБ и Банком России будет на постоянной основе контролировать реализацию антимошеннических мер, представляя доклады с 1 августа 2025 года раз в полгода. Также до 1 января 2026 года рассмотрят вопрос об отягчающем обстоятельстве при использовании искусственного интеллекта в преступлениях, а к 15 июля 2025 года предложат уголовную ответственность за передачу платежных средств третьим лицам для мошеннических операций.
К 15 июля 2025 года будет разработан механизм межведомственной координации борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством, возможно, с созданием постоянно действующей структуры. В этом процессе участвуют правительство, Банк России, Следственный комитет, МВД и ФСБ.
Общероссийское движение «Народный фронт «За Россию»» проведет мониторинг проблем, связанных с защитой граждан от кибермошенничества, и передаст данные в Генпрокуратуру. Первый доклад ожидается к 1 июля 2025 года, далее — ежегодно.
Эти меры направлены на укрепление финансовой безопасности граждан, повышение эффективности борьбы с киберпреступностью и поддержку регионов в условиях экономических вызовов. Реализация поручений потребует слаженной работы множества ведомств и внесения значительных изменений в законодательство.
