Директор Центра экономики Севера и Арктики Александр Пилясов оценил влияние новых налоговых льгот для бизнеса Арктики на развитие экономики региона.
Новые налоговые льготы для бизнеса в Арктике оживят предпринимательскую среду региона и запустят процессы освоения. Таким мнением в интервью ФБА «Экономика сегодня» поделился директор Центра экономики Севера и Арктики Александр Пилясов.
Госдумой принят закон о предоставлении льгот по налогу на прибыль и НДС, а также о введении вычета по НДПИ при реализации новых проектов в Арктической зоне РФ. Закон входит в правительственный пакет, который направлен на господдержку и стимулирование предпринимательской деятельности в Арктике. Одна из предоставленных льгот, это обнуление ставки налога на прибыль предприятий зачисляемой в федеральный бюджет, в том случае, если регион понижает свою часть ставки этого налога.
Действие обнуления рассчитано на 10 лет работы предприятия с момента получения первой прибыли, при условии, что бизнес заключит инвестиционное соглашение с принимающим регионом. Кроме того, организация должна вести раздельный учет доходов и расходов, полученных от своей деятельности.
«С осени прошлого года Минвостокразвития лоббировало пакет законопроектов о поддержке инвестиционной и предпринимательской деятельности в Арктике. То есть сейчас Госдума лишь завершила долгую и целенаправленную работу, которая последовательно велась более полугода. И вокруг нее шли нешуточные споры, звучала даже с нескольких сторон критика. Но довольно специфическая.
С тем, что в Арктике необходимо вводить серьезные налоговые льготы для предпринимателей, были согласны все. Спорили насчет масштабов их применения. Часть чиновников говорила, что послабления должны получить только крупнейшие компании с оборотом не менее 50 млн рублей в год. Другие полагали, что послабления нужны даже малым предприятиям с оборотом в 2-3 млн. В итоге пакет принят компромиссным – преференции не получит мелкий бизнес, но куда больше игроков, чем только «Роснефть» с «Норникелем».
Александр Пилясов ФБА «Экономика сегодня»
Указ президента запустил инициативы
В мае президент РФ Владимир Путин дал поручение увеличить грузооборот по Северному морскому пути к 2024 году до 80 млн тонн в год. Имеется ввиду перевозка сжиженного природного газа, нефти и конденсата с добычных проектов, чья реализация гарантирована на 80-90%. Данные показатели озадачили многих ответственных чиновников – задана слишком высокая планка. Минприроды РФ заявляло, что объем грузов к 2024 году может достигнуть лишь 52 млн тонн.
Для того что бы решить поставленные вопросы были проработаны различные инициативы, в том числе законодательные – одна из них сегодня утверждена в пакете налоговых льгот. Она вводит нулевую ставку НДС в отношении услуг ледокольного флота судам, вывозящим товары на экспорт, и услуг перевозки товаров морским транспортом для дальнейшего вывоза за пределы России. Это должно повысить привлекательность транспортных проектов и подтолкнуть бизнес к инвестициям.
«По сути, в Арктике применяют с некоторыми вариациями успешные экономические практики, которые ранее успешно апробировали на Дальнем Востоке. Это эксклюзивные налоги, территории опережающего развития – все эти институты постепенно прививают в арктическом регионе. Расчет на то, что и здесь они создадут определенные условия для инвестиций, привлекут людей и проекты. Насколько этот метод сработает, мы сможем увидеть только на практике.
Кроме того, никто не отменял указа Путина по повышению грузооборота по Севморпути. Все понимают, что выполнить его не просто, добиться таких объемов в указанные сроки сравнимо с чудом. Потому приближают президентскую «планку» любыми средствами, в том числе налоговыми настройками, преференциями и льготами. Ведь «НОВАТЭК» сдвигает сроки ввода новых проектов, а значит, даже предварительные расчеты не оправдываются и требуются новые стимулы для развития».
Александр Пилясов ФБА «Экономика сегодня»
Добывающий сектор получил преференции
Кроме того, пакет льгот предусматривает на 2021-2032 годы налоговый вычет по налогу на добычу полезных ископаемых — горючие сланцы, торф, товарные руды, неметаллическое сырье, алмазы — на новых участках недр в Арктической зоне. Но на нефть, уголь и газ он не распространяется. Под новыми участками следует понимать, что это те на которых степень выработанности запасов полезного ископаемого меньше или равна 0,001 на начало 2021 года, либо он отсутствует в госбалансе запасов. Налоговый вычет не может превышать 50% суммы налога.
Закон вступит в силу через месяц после официальной публикации, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на прибыль и НДС. Нормы, касающиеся вычета по НДПИ, начнут действовать с 1 января 2021 года. В марте Госдумой был принят закон, стимулирующий поиск и оценку месторождений, разведку и добычу углеводородов на отдельных территориях Арктической зоны РФ, который включал ряд льгот по НДПИ и возможность перехода на уплату налога на доход.
«Очевидно, что все введенные налоговые меры не могут не вызвать оживления экономической активности. Но другой вопрос, сколько инвесторов в итоге мы увидим. Активизируются несколько крупных компаний или сотни мелких – разница все же есть. А в идеале нужно, чтобы пришли и те, и другие, да еще и работали в тесной экономической связке друг с другом.
Ведь сейчас небольшой бизнес лишь оказывает крупным предприятиям услуги по перевозке грузов и людей, выращиванию овощей в теплицах. Тогда как заказы на покупку оборудования или технологий крупные компании оправляют либо за границу, либо в Москву и Петербург. А нужно выстраивать систему взаимодействия, при которой крупный бизнес будет получать все нужное из региона, в котором работает. Это обеспечит создание и загрузку производство, рабочие места, финансовый оборот.
Насколько это удастся, покажет практика. Весьма возможно, мы видим не последние пакеты льгот и преференций для предпринимателей в Арктике».
Александр Пилясов ФБА «Экономика сегодня»
