Движение в защиту прав избирателей “Голос” указало на якобы нарушения в процессе организации и проведения досрочного голосования по поправкам в Конституцию. Но в опубликованном защитниками предварительном заявлении приведенные доводы не соответствуют действительности.
В своем заявлении активисты “Голоса” заключили, что голосование “не соответствует ни российским конституционным, ни международным стандартам волеизъявления”. Редакция Федерального агентства новостей провела тщательный анализ опубликованного заявления и опровергла приведенные тезисы настоящими законодательными и правовыми актами.
Полномочия ЦИК, сроки проведения общероссийского голосования и деятельность избирательных комиссий
У “Голоса”:
“Голос” утверждает, что наблюдается “грубое превышение полномочий и незаконная деятельность избирательных комиссий”.
“…законодатель самостоятельно установил жесткие сроки голосования – согласно ч.5 ст.2 закона о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 №1-ФКЗ “О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти” “общероссийское голосование не может состояться ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования указа Президента Российской Федерации о его назначении”. Указ был опубликован 1 июня, поэтому даже арифметически общероссийское голосование не может начаться ранее 1 июля. Таким образом, ЦИК России превысила полномочия, самовольно расширив сроки голосования и установив его формы, не предусмотренные законом”
На самом деле:
Движение “Голос”, ссылаясь на ч.5 ст.2 Закона о поправке, подменяет понятия, так как голосование “не может состояться”, тогда как авторы заявления говорят “не может начаться” ранее чем через 30 дней.
Согласно указу президента, общероссийское голосование состоится 1 июля 2020 года, и это не противоречит законодательству. Но при этом, нет установленного законом запрета на проведение досрочного голосования, а полномочия по организации переданы ЦИК тем же ФКЗ.
Примечательно, что выводы авторов заявления не подтверждаются юридически, что демонстрирует нежизнеспособность этих доводов в правовом поле.
У “Голоса”:
“ЦИК России незаконно создала специальную территориальную избирательную комиссию (ТИК) для дистанционного электронного голосования. Полномочия по формированию ТИК принадлежат региональным комиссиям. Таким образом, ЦИК России вновь вышла за рамки полномочий и фактически сделала все онлайн голосование незаконным”
На самом деле:
Никаких юридических оснований это утверждение не имеет, представители “Голоса” даже не ссылаются на Закон о поправке и постановления ЦИК, которыми регулируются вопросы голосования. В частности, пунктом 1.4 постановления ЦИК РФ от 04.06.2020 № 251/1850-7 установлен порядок формирования ТИК дистанционного электронного голосования. То есть, Центризбирком за рамки полномочий не выходил, а обвинения “Голоса” абсолютно голословны.
Агитация со стороны избирательных комиссий, государственных и муниципальных органов и должностных лиц
У “Голоса”:
В своем заявлении “Голос” говорит о “централизованном распространении” агитационных материалов через систему избиркомов. Авторы утверждают, что “агитация проявилась и в дни голосования: в помещениях, где располагаются комиссии, обнаружены материалы, имеющую очевидную агитационную направленность; продолжается агитация за принятие поправок со стороны должностных лиц”. “Голос” при этом уточняет, что “закон о поправке предписывает избирательным комиссиям, государственным и муниципальным органам заниматься только информированием”
На самом деле:
Утверждение “Голоса” – не более чем оценочное суждение, потому что “агитация” не регулируется ни законом о поправке, ни постановлением Центризбиркома. Обвинения организации в незаконной агитации направлены не только на сторонников, но и на противников внесения изменений в Конституцию РФ.
Нормативное регулирование процедур голосования и принцип коллегиальности
У “Голоса”:
Представители движения заявили, что массовым нарушениям в ходе общероссийского голосования “способствует сам порядок голосования, принятый ЦИК, которая ввела новые формы голосования, способствующие нарушению его тайны и принуждению, а также максимально расширила применение досрочного и “надомного” голосований”. Помимо этого, авторы заявления считают, что нормативно-правовое регулирование “очень запутано и неоднозначно” и “закладывает возможности для злоупотреблений многократным голосованием”, а “массовое досрочное голосование привело к фактическому нарушению принципа коллегиальности в деятельности комиссий”.
На самом деле:
Общие положения о проведении голосования и передача полномочий по его нормативному регулированию Центризбиркому установлены ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ “О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти”. Согласно этому закону, ЦИК принял несколько постановлений, в которых четко и подробно регламентируются вопросы общероссийского голосования.
Редакция ФАН разобрала и другие голословные заявления “Голоса”, и оперируя существующими нормативными и правовыми актами показала, что действия и решения Центризбиркома полностью отвечают российскому законодательству.
Подводя итог анализа, проведенного редакцией Федерального агентства новостей, можно сказать, что доводы, которые привели в своем заявлении представители движения “Голос“, основаны на личном мнении авторов и не подкреплены существующими и действующими законами.
