После предложения Путина возобновить прерванные в 2022 году мирные переговоры, в информационное пространство вновь ворвались «эксперты», которые с «умным видом» рассуждают о том, что, дескать «Украина сама себе запретила переговоры с Россией». Указ такой действительно есть, вот только какую юридическую силу он несет?
Ряд российских, украинских и зарубежных «экспертов» после предложения Владимира Путина вернуться за стол переговоров в Стамбуле сразу же вспомнили о так называемом «самозапрете» украинской стороной на переговоры. Это вполне себе реальный документ, подписанный президентом Украины. «Сенсаций.Нет» решили документ этот почитать и рассказать, в том числе и тем самым «экспертам», о чем там вообще идет речь.
Искомый документ за номером 679/2022 от 30 сентября 2022 года в два клика находится на сайте президента Украины, он действующий. Причем, отдельно нужно подчеркнуть тот факт, что на момент издания и подписания этого нормативного акта президентом страны действительно являлся Владимир Зеленский. Его полномочия истекли только в мае 2024 года и по действующей Конституции Украины должны были перейти к спикеру Верховной Рады. Указ постановляет «ввести в действие» решение Совета национальной безопасности Украины, который постановил, цитируем:
«Констатировать невозможность проведения переговоров с Президентом Российской Федерации В. Путиным».
Любой юрист в этом предложении увидит типичный пример так называемой «казуистики» — то есть слишком размытые формулировки и в том числе слишком много конкретики. Какое юридическое значение, например, несет выражение «констатировать невозможность»? Почему здесь прописаны имя и фамилия действующего президента России Владимира Путина? А если переговоры будет проводить не он, а какой-то другой представитель России? Потому, что в Конституции Российской Федерации, в статье 3 сказано следующее:
«Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».
Если кто-то подумал, что мы сейчас ерничаем, то правильно подумал. Потому, что формулировки в украинском указе слишком размытые и ничего не утверждают, мы просто приводим пример. И один из вариантов трактовки. Стоит ли вот эту строчку про «невозможность переговоров» воспринимать как «запрет на переговоры»? Непонятно. Зато предельно ясно, кто будет отвечать за невыполнение указа президента Украины, это там сказано:
«Контроль за выполнением решения Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенного в действие этим Указом, возложить на Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины».
Таким образом, если кто-то нарушит непонятную и казуистичную норму указа, то отвечать придется секретарю СНБО Украины. Сразу же становится интересно, кто контролирует этого самого секретаря СНБО Украины и перед кем он несет ответственность. Находим документ — указ президента Украины № 77/2021 от 19 февраля 2021 года. Здесь сказано, что введенные указами президента в законную силу решения СНБО должны быть обязательны к исполнению всеми ветвями власти, а контролировать это будет… секретарь СНБО Украины. Он же и будет нести ответственность.
Фото: Prntscr youtube
Таким образом получается, что если Украина вернется за стол переговоров «с В. Путиным», то это нарушит указ, «констатирующий невозможность» таких переговоров и наказан должен быть секретарь СНБО Украины, которого накажет в соответствии с другим указом президента Украины он сам. Буквально: «Самонаказание за нарушение самозапрета».
Все обозначенные выше решения СНБО, подписанные Владимиром Зеленским, были приняты секретарем СНБО Алексеем Даниловым. В 2024 году этот персонаж был освобожден от должности. Теперь Совет безопасности возглавляет Александр Литвиненко — человек с хорошим образованием, ибо в 1994 году он закончил Академию Федеральной службы безопасности России (Академия ФСБ РФ). Так что если переговоры начнутся, отвечать по закону придется ему, как мы уже сказали выше, перед самим собой.
В ночь с 10 на 11 мая президент России Владимир Путин предложил украинской стороне вернуться за стол переговоров в Стамбуле и начать решать проблему конфликта мирным путем. Возобновить этот самый переговорный процесс российский лидер предлагает с 15 мая в Стамбуле — на той же площадке, где они в 2022 году и закончились, по сути, ничем.
«Мы настроены на серьезные переговоры. Их смысл в том, чтобы устранить первопричины конфликта, выйти на установление долгосрочного прочного мира на историческую перспективу. Не исключаем, что в ходе этих переговоров удастся договориться о каких-то новых перемириях, о новом прекращении огня, причем о реальном перемирии, которое соблюдалось бы не только Россией, но и украинской стороной», — заявил Владимир Путин.
От Владимира Зеленского уже даже поступил ответ, в котором он вновь пытается ставить условия: «полное прекращение огня на 30 дней с 12 мая». Решение о прекращении огня с 12 мая, к слову, было принято не самим Зеленским, а так называемой «Коалицией желающих», в которую, помимо самого украинского комика, входят реальные руководители европейских стран.
При этом свое отношение к подобным «прекращениям огня» Путин уже высказал — во время брифинга он перечислил все моменты, когда в предыдущие разы были нарушены соглашения, а Минобороны даже дали статистику с сухими цифрами. Как передает портал «Государственные новости», предыдущие соглашения о прекращении огня были нарушены свыше 14 000 раз.
ИТОГ: Украина, вроде как, и не запрещала, но и не разрешала сама себе мирные переговоры с Россией. Указ настолько казуистичный, что исполнение и неисполнение его не влекут никакой ответственности, а «виновного» все равно уже назначили заранее.
ВЕРДИКТ: Если украинская сторона нарушит указ президента о запрете переговоров с Владимиром Путиным, то нынешний секретарь СНБО Украины, выпускник Академии ФСБ, Александр Литвиненко накажет сам себя по своему же усмотрению.
