В российских и западных СМИ в очередной раз появилась тема сбитого в 2014 году над Донбассом малайзийского Боинга. Теперь к делу подключился совет Международной организации гражданской авиации, который «признал Россию виновной». О том, что это за структура и чем это чревато для нашей страны (спойлер: примерно ничем), читайте в материале «Сенсаций.Нет».
В медипространстве снова всплыла тема малайзийского Боинга, рухнувшего в Донбассе в 2014 году. Стоит напомнить, что дело с этим сбитым самолетом, большинство пассажиров которого было гражданами Нидерландов, дошло до международного суда в Гааге. Гаагский трибунал в 2022 году пришел к выводу, что виновна в катастрофе российская сторона, а конкретно:
«Бывший глава минобороны ДНР Игорь Стрелков (сейчас отбывает наказание в России за призывы к экстремизму), экс-глава разведки ДНР Сергей Дубинский, а также гражданин Украины, ополченец Леонид Харченко».
Россию тогда к расследованию не допустили, поэтому наша страна его результаты и вердикт не признает. Но дело пошло несколько дальше. Как указывается в заявлении МИД Нидерландов:
«Нидерланды и Австралия просят Совет ICAO обязать Российскую Федерацию приступить к переговорам с этими странами по делу о крушении малайзийского Boeing и содействовать этому процесс».
Министр иностранных дел Нидерландов Каспар Велдкамп отметил, что теперь совет ICAO должен рассмотреть возможные меры возмещения. ТАСС направил официальный запрос в организацию с просьбой прокомментировать принятое решение, однако ответа пока не получил».
Этот последний пассаж выглядит довольно странно, поскольку вердикт ICAO вполне себе имеет место быть в открытом доступе и в нем говорится следующее:
«Совет Международной организации гражданской авиации (ИКАО) сегодня проголосовал за то, что Российская Федерация не выполнила свои обязательства по международному воздушному праву в связи со сбитием самолета Malaysia Airlines рейса MH17 в 2014 году. Это первый случай в истории ИКАО, когда ее Совет вынес определение по существу спора между государствами-членами в соответствии с механизмом урегулирования споров Организации. Совет согласился, что претензии, выдвинутые Австралией и Нидерландами в результате сбития рейса MH17 17 июля 2014 года, были обоснованы фактически и юридически».
То есть никаких двусмысленностей здесь нет. И, казалось бы, ну и всё, значит виновны. Но тут возникает вопрос, а что это вообще за Международная организация гражданской авиации? И насколько её решения и постановления критичны для России или любой другой страны? Да и в принципе легитимны как решения некоей судебной инстанции?
Есть мнение, что не очень. На официальном сайте ICAO про данную структуру говорится:
«Международная организация гражданской авиации (ИКАО) – это учреждение Организации Объединенных Наций, которое помогает 193 странам сотрудничать и совместно использовать свое воздушное пространство к взаимной выгоде».
Если брать внешние источники, то там эта структура определяется так:
«Специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности. ИКАО учреждена на основании положений части ІІ Чикагской конвенции 1944 года. Существует с 4 апреля 1947 года».
В свою очередь, «Чикагская конвенция» — это документ, разработанный в сороковых, который страны, желающие к ней присоединиться, начали подписывать в 1944 году. По сути, эта конвенция про общие нормы гражданской авиации и единые стандарты в этой отрасли. ICAO в этой истории – орган, который контролирует соблюдение положений конвенции странами-участницами.
При этом СССР, например, стал членом данной организации только в 1970 году. Кстати, текст самой конвенции на русский был переведен только в 1977-м. Таким образом, это еще один международный «нормативно-консультативный орган», который очень странно изображать в качестве судебной инстанции.
Само «расследование», судя по всему, выглядело следующим образом: те же Нидерланды предоставили в ICAO выводы своих специалистов, которые были сделаны на основе… то ли политической конъюнктуры, то ли вообще непонятно чего. Россию к ходу расследования не допустили, а потому информации о том, как оно шло и на чем все эти люди свои обвинения строят, попросту нет. И вот уже на основе этих «выводов» совет Международной организации гражданской авиации методом голосования (!) постановил, что да, «Россия – виновна».
Собственно, и правительство Нидерландов в своем официальном заявлении, несмотря на «грозный тон» и пассажи про то, что «вина России доказана», говорит только следующее:
«В ближайшие недели совет ИКАО рассмотрит, какая форма возмещения будет в порядке. В этом контексте Нидерланды и Австралия просят Совет ИКАО приказать Российской Федерации вступить в переговоры с Нидерландами и Австралией, и чтобы Совет содействовал этому процессу».
А что будет, если Россия не выполнит этот «приказ»? Да, собственно, ничего. К слову, официальную позицию нашей страны уже озвучил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков:
«Наша позиция хорошо известна: Россия не была той страной, которая принимала участие в расследовании этого происшествия, поэтому все ангажированные какие-то выводы мы не принимаем».
На Россию, стоит напомнить, и так наложены многочисленные «авиационные санкции». Ну, допустим, наложат Нидерланды с Бельгией еще пару-тройку новых. Это, конечно, неприятно, но ничего нового и критичного в данном случае нет. Само же по себе решение ICAO, по сути «общественной международной организации» при ООН, в нынешних реалиях для нашей страны не значит примерно ничего. Да и никаких сенсаций в этом вердикте тоже нет, особенно с учетом безальтернативности предоставленных ICAO данных.
