На днях в России был обновлен «список недружественных государств». Что означает такой статус, какими законами он регламентируется и каковы будут последствия для стран, попавших в этот «скорбный перечень» разбирался корреспондент «Сенсаций.Нет», историк Александр Чаусов.
Правительство Российской Федерации 7 марта этого года утвердило новый список «недружественных государств», или, если называть эту характеристику полностью, то «перечень государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации недружественные действия».
Список оказался довольно широк, и на этот раз в него вошли следующие страны:
Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства — члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань, Украина, Черногория, Швейцария, Япония.
И важным вопросом здесь является, что это вообще за перечень, что такое «недружественные государства», и какие действия со стороны России влечет включение в этот список той или иной страны.
Впервые этот перечень был составлен и утвержден в России 13 мая 2021 года в рамках распоряжения Правительства РФ № 1230-р. А этой весной по вполне понятным причинам он был обновлен и существенно расширен.
Первое, что важно понимать – данный список является исключительно ответной реакцией России на внешнее неблагоприятное воздействие со стороны того или иного государства. Сейчас под такими воздействиями чаще всего подразумеваются разного рода санкции. Либо иные дипломатические, экономические и политические шаги, которые наша страна расценивает, как посягательство на свои национальные интересы, в какой бы сфере эти интересы не лежали.
Регулируются данные ограничения двумя документами. А именно, Указом Президента РФ «О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств» 2021 года, и Законом «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», который был принят еще в 2018 году.
Что касается Закона, то в качестве ограничений он предполагает массу всего интересного. Например, «запрет или ограничение на ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств».
Также, в законе есть «запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации продукции и (или) сырья», «запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц…».
И такая мера, как «запрет или ограничение на участие организаций, находящихся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольных недружественным иностранным государствам или аффилированных с ними, граждан недружественных иностранных государств в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении ими работ, оказании ими услуг по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального имущества».
Но самое интересное, это финальный пункт Закона об ограничительных мерах, который звучит следующим образом: «иные меры в соответствии с решением Президента Российской Федерации».
Он означает, что текущий набор контрмер далеко не исчерпан, и может быть в любой момент расширен. Что, собственно, президентом России уже было проделано в рамках Указа, приведенного выше. Там, в перечне дополнительных мер воздействия в ответ на недружественные действия значатся, например, такие:
«Ограничить (включая установление при необходимости полного запрета) заключение дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее – недружественные иностранные государства), трудовых договоров, договоров о предоставлении труда работников (персонала) и иных гражданско-правовых договоров, на основании которых возникают трудовые отношения (далее – договоры), с физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации».
Проще говоря, «недружественные государства» вынуждены обходиться «малыми силами» в деле обслуживания и обеспечения рабочим персоналом своих посольств и консульств.
Помимо этого, «договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Указа с физическими лицами, количество которых превышает определенное Правительством Российской Федерации, подлежат прекращению». То есть, Указ предполагает еще и сокращение работников посольств, и, видимо, отправку их на родину под звуки не устаревающей песни Сергея Шнурова про «Ехай… навсегда!».
Но, что характерно, в Указе есть пункт 4, который гласит:
«Положения пунктов 1 и 3 настоящего Указа не распространяются на граждан недружественных иностранных государств, прибывающих (прибывших) из таких государств в качестве сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений представительств государственных органов и государственных учреждений соответствующих недружественных иностранных государств».
То есть, речь идет не о дипломатах, а именно про охранников, уборщиков, а также прочих секретарей и подсобных рабочих.
В общем-то это все не то, чтобы совсем крутые контрсанкции. Но вещи довольно неприятные. И, что самое характерное, подлежащие расширению и углублению, в случае обострения отношений с пресловутыми «недружественными государствами». И будут ли эти меры расширяться и углубляться, зависит от действий стран, попавших в российские «черные списки», ну и от воли президента РФ.
