Верхняя палата российского парламента единогласно одобрила закон об отзыве ратификации «Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний». Что это значит, будут ли немедленно проводиться ядерные испытания в России и окрестностях и к чему все это может привести – рассказывает корреспондент «Сенсаций.Нет», историк Александр Чаусов.
Совет Федерации РФ 25 октября 2023 года единогласно проголосовал за законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний»».
Комментируя данное решение, спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко, подчеркнула:
«В своё время ратифицировав договор, мы, естественно, проявили добрую волю, обозначили стремление внести свой вклад в глобальную безопасность и, естественно, рассчитывали на ответственные действия, в первую очередь, со стороны Соединенных Штатов Америки. Но Вашингтон за столько лет — а прошло 23 года — так и не ратифицировал договор и упорно постоянно игнорировал общую обеспокоенность».
Ранее, в начале октября, на заседании «Валдайского клуба» о возможности подобного решения говорил президент России, Владимир Путин. По его словам, это логичное, «зеркальное поведение» в нынешних наших отношениях с Соединенными Штатами Америки.
Широкая общественность от таких новостей, естественно, напряглась и в очередной раз со страхом ожидает ядерной войны. Поэтому, думается, нелишним будет внести ясность в то, что сейчас происходит и начнем ли мы немедленно испытывать что-нибудь ядерное и взрывоопасное.
И начать здесь стоит, собственно, с гонки ядерных вооружений, которая стартовала аккурат после окончания Второй Мировой Войны. США тогда продемонстрировали силу ядерного оружия, сбросив его на японские Хиросиму и Нагасаки. СССР, естественно, озаботился своей ядерной программой. И с попеременным успехом непрямое ядерное давление между сверхдержавами продолжалось до шестидесятых годов прошлого века.
США в рамках программы «Хромированный купол» с начала шестидесятых по 1968 год вообще вели патрулирование границ СССР бомбардировщиками Б-52 с ядерным оружием на борту.
Однако, с 1961 года у «западных партнеров» возникло понимание, что с Советским Союзом по вопросам ядерных вооружений нужно как-то договариваться. И ключевой датой здесь стало 30 октября 1961 года, когда СССР испытал «Царь-бомбу», самый мощный ядерный заряд в истории человечества. Судя по всему, тогда и до Вашингтона, и до Лондона стало доходить, что в случае Третьей Мировой, следующей войны уже просто не случится по причине тотального отсутствия на планете не то, что разумной, а какой бы то ни было жизни.
Отдельным интересным моментом является то, что в девяностых и начале нулевых российская «прогрессивная общественность» хором пела про то, что «Царь-бомба» была бессмысленной, испытания эти ни к чему не привели и вообще, «незачем было её даже придумывать».
Однако, всё, как всегда, оказалось с точностью до наоборот. Поскольку «западные партнеры» действительно испугались и по этой причине решили договариваться. Вылилось это желание в «Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой» (Московский договор), который был заключен между Москвой, Вашингтоном и Лондоном и вступил в силу 10 октября 1963 года.
Кстати, это соглашение до сих пор является действительным и в нем состоит 131 государство. Так что, как минимум, на уровне этого Договора с немедленным проведением ядерных испытаний возникают некоторые проблемы. Впрочем, это соглашение не носило тотального характера.
И, к слову, бряцание ядерным оружием у советских границ этот Договор не прекратил. Поскольку в 1969 году Никсон инициировал операцию «Гигантское копьё», когда к границам Советской России полетело 18 бомбардировщиков Б-52s с ядерным оружием. Целью этой демонстрации силы было прекратить советскую помощь Северному Вьетнаму. К счастью, операция эта закончилась примерно ничем. И была тем же Никсоном отменена уже через три дня.
В 90-е годы СССР закончился. Что стало поводом к глобальному пересмотру мировой политики, в том числе и в вопросе ядерных вооружений и испытаний. И в 1996 году 50-я Генеральная Ассамблея ООН приняла «Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» (ДВЗЯИ). Для всеобщего подписания документ был открыт 24 сентября 1996 года. В отличие от Договора 1963 года это соглашение накладывает тотальный запрет на любые ядерные испытания и ядерные взрывы вообще на территории стран-участниц. Более того, в рамках этого пакта была создана контролирующая структура, Организация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, которая была призвана следить за тем, чтобы Договор никто не нарушал.
Однако, уже в 1996 году ДВЗЯИ отказались подписывать Индия и Пакистан, а позже и Северная Корея. С ратификацией тоже все оказалось не так однозначно. Россия ратифицировала Договор 30 июня 2000 года. А вот США, КНР и Израиль, несмотря на подписание ДВЗЯИ так соглашение и не ратифицировали.
И здесь стоит пояснить, чем подписание отличается от ратификации. Если максимально упрощать, то подписание международного договора тем или иным государством – это выражение ясного намерения придерживаться условий договора. То есть, «мы всеми силами будем стремиться к тому, чтобы его соблюдать, но если что-то пойдет не так, то, ну, извините…». Ратификация, в свою очередь, делает пункты соглашения строго обязательными для ратифицировавшей стороны.
По большому счету, до относительно недавнего времени Россию отсутствие ратификации соглашения о запрете ядерных испытаний со стороны Вашингтона не особо смущало. Нам хватало и «добрых намерений» при адекватном соблюдении норм международного права. Но случилось так, что «западные партнеры» решили пожить «по правилам». Что делает само понятие «добрых намерений» со стороны Штатов весьма туманным и не то, чтобы надежным.
И в этом контексте, понятно, что отзыв ратификации, но не денонсация Россией Договора о ядерных испытаниях – это жест с ясно считываемой символикой. Россия будет всячески стараться следовать духу и букве Договора, но чисто юридически теперь ничто не ограничивает наше государство от того, чтобы в качестве «зеркальной» или ответной меры что-нибудь ядерное демонстративно испытать. В конце концов, заключение первого соглашения об ограничении ядерных испытаний началось как раз с испытаний «Царь-бомбы». Так что, может быть, и в этот раз сработает.
С практической же точки зрения данный шаг совершенно не означает автоматического инициирования Россией испытаний ядерного оружия. Пока это все декларация даже не намерений, а возможностей. А вот будут ли они реализованы на практике – зависит уже от наших «западных партнеров».
