Несмотря на то, что российское законодательство нам прямо говорит о том, что никакой чрезвычайный режим не предусматривает никаких «автоматических компенсаций от государства», «легенда о форс-мажоре» продолжает жить в сердцах отдельных граждан.
Предыдущая публикация на тему компенсаций всем жителям при введении режима «Чрезвычайной ситуации» на федеральном уровне вызвала немало нареканий и гневных комментариев у читателей «Сенсаций.Нет». Главная претензия — это то, что авторы никак не затронули тему форс-мажора, то есть пункта, который есть практически во всех гражданских договорах, в том числе аренды.
Давайте сразу расставим точки над «ё»: Этот пункт мы и так собирались разбирать отдельно, потому, что тема гражданских взаимоотношений между двумя субъектами — это не одно и тоже, что и «компенсационные выплаты всем находящимся в зоне ЧС». Однако нашлись уникумы, которые до сих пор верят в некую «легенду о форс-мажоре», непонятно с чьей подачи родившуюся на просторах Интернета. И второй момент — «Сенсаций.Нет» не юридический портал, несмотря на соответствующее образование у отдельных авторов, мы лишь стараемся доступным русским языком объяснить «как это работает». Потому мы подготовили три версии ответов на вопросы читателей — совсем короткую, разбор нормативных документов и ответ на очередной вброс от очередного «оппозиционера». Какой вам больше всего нравится, тот и выбирайте.
Версия № 1. Короткая
Ни в одном федеральном законе, постановлении или указе нет ни слова о том, что если в стране объявлен режим ЧС или режим ЧП, то такие обстоятельства автоматически считаются форс-мажорными и государство обязано компенсировать все издержки всем сторонам договора.
Версия № 2. С разъяснениями
Сначала внимательно читаем наш предыдущий разбор законодательства по режиму ЧС и по режиму ЧП. Потом смотрим «версию №1», которая написана чуть выше.
21 апреля, спустя почти месяц после введения режима «нерабочих дней», на территории Российской Федерации, Верховный суд РФ опубликовал первый «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В нем, в том числе есть ответы на вопросы о том, являются ли карантинные меры из-за коронавируса обстоятельствами непреодолимой силы или нет.
«Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).»
Там еще очень много букв по этому пункту, лучше прочитать оригинал. Объясним в двух словах: Есть Гражданский кодекс РФ и статья 401 «Основания ответственности за нарушение обязательств». Говорится о том, что если одна из сторон гражданского договора не смогла выполнить обязательства из-за непреодолимых обстоятельств, то оно ответственности не несет. Только это нужно доказать в суде и предоставить соответствующие документы. Отдельно написано, что ответ «денег нет» не является обстоятельством непреодолимой силы.
Теперь читаем то, что написано в пояснении от Верховного Суда — коронавирус не является универсальным обстоятельством. Все зависит от множества факторов, в том числе региональных. Например, на основании указов президента №№ 206 и 239 многие регионы ввели запреты на своих территориях на розничную торговлю, закрытие кафе и ресторанов, закрытие бизнес-центров и торговых центров. Эти обстоятельства действительно могут считаться непреодолимыми, то есть стать тем самым «форс-мажором» о котором любят порассуждать любители петиций в Интернете. Но, во-первых, не во всех регионах, а во-вторых все зависит от обстоятелств.
Есть еще постановление правительства № 439 об установлении требований к условиям внесения арендной платы. Однако нужно обратить внимание, что все условия о снижении этой самой платы или отсрочке носят рекомендательный характер. Почему и тут не автоматический? Потому, что у договора аренды две стороны и обе несут потери и арендодатель и арендатор. Так что если бы правительство выпустило документ, обязующий ту или иную сторону что-то сделать с этой самой арендной платой, то вторая была бы априори пострадавшей от «режЫма». Отдельно хочется сказать, что при написании этого материала мы консультировались с двумя юристами и так получилось, что оба оказались по разные стороны «баррикад» — один представляет интересы арендаторов, другой арендодателей и оба говорят, что вот им-то государство как раз должно было бы помочь.
Но вернемся к документам о том, что непреодолимая сила в виде коронавируса мешает сторонам исполнять обязательства по договорам. Оказывается, их можно получить. Торгово-Промышленная Палата РФ на своем сайте разместила документ, на основании которого, как пишет «РБК», суды уже признают обстоятельства форс-мажорными:
Отдельно и прям жирным шрифтом хотелось бы отметить тот факт, что для того, чтобы доказать в суде непреодолимость обстоятельств (форс-мажорность), помешавшим исполнить договор не требуется вводить режим ЧС. Хотя ввод этого режима мог бы упростить получение необходимых документов для суда. Мы уже это обговаривали, но повторимся еще раз: режим ЧС не предусматривает автоматическое признание всех обстоятельств форс-мажорными, потому требования о его введении на всей территории РФ выглядят немного абсурдными.
Версия № 3. Ответ Леониду Волкову
Пока готовился этот материал на Youtube появился еще один поборник справедливости, сотрудник признанного иностранным агентом «Фонда борьбы с коррупцией» Леонид Волков, который в трехминутном ролике рассказывает о том, что его зрители и он сам должны потребовать от государства ввести режим … «Чрезвычайного положения»(!!!). На каком основании? По словам Волкова, на том, что он уже введен и намного жестче, чем это написано в законе. «Жёстче» по версии иноагента Волкова — это введение электронных пропусков. При этом человек в кадре говорит и повторяет тысячекратно уже разоблаченный фейк о том, что в таком случае государство будет обязано всех содержать за свой счет (смотрим на картинку сверху. То, что написано в титре — чистая ложь- прим «Сенсаций.Нет») .
Напомним, при режиме чрезвычайного положения жестко ограничиваются права граждан, вводится цензура, населенный пункты переводятся, в буквальном смысле, на военное положение с временными комендатурами и так далее. А финансовые потери предпринимателей и отдельных граждан по закону, будут компенсировать только в том случае, если им был приченен ущерб. Например, если помещение ресторана в принудительном порядке заняли под госпиталь или машину забрали под перевозку трупов. Ни о каком другом возмещении ущерба в законе не говорится. Товарищ Волков либо совсем не читал документа о котором говорит, либо специально запудривает своим зрителям голову.
ИТОГ: Любые обстоятельства непреодолимой силы, которые помешали предпринимателю исполнить свои обязательства по договору нужно будет доказать в суде.
ВЕРДИКТ: Введение режима ЧС никоим образом не является «автоматическим форс-мажором», а отдельные документы для доказательства такового в суде можно получить и сейчас.
P.S. О мерах правительства, направленных на поддержку предпринимателей мы расскажем уже на следующей неделе. И так же, с изучением законодательства. О том, что единвременная раздача «вертолётных» денег не решит вопросов, а только усугубит ситуацию вчера в колонке рассуждал главред «Сенсаций.Нет» Александр Фролов.
